L'Association Médico-Éducative Rouennaise : Notre Histoire

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L'AMER, mieux qu'hier, moins bien que demain !

Association Médico Éducative Rouennaise est une association à but non lucratif qui gère des établissements et services sociaux et médico sociaux. Elle a été créée à l’initiative de quelques parents, désemparés d’avoir un enfant qui n’était pas comme les autres et d’avoir fait le constat qu’aucune structure n’existait pour les accueillir. Déclarée à la Préfecture de la Seine Maritime le 22 décembre 1958, son but était la rééducation, la réadaptation ou le perfectionnement de tout déficient. Son siège social est situé dans la commune de Mont Cauvaire. Depuis sa création, l’association n’a cessé d’évoluer. Elle compte, aujourd’hui, un IME, une section Autistes, 2 foyers de vie avec internat et semi internat, un Atelier de jour, un Foyer d’Accueil Médicalisé, un Centre d’Accueil de Jour et un pôle « Services » composé d’une plateforme « Répit » et d’une plateforme « Services ». L’association prône les valeurs du respect, de la solidarité, de l’implication et du dynamisme, de l’intégrité, de l’innovation, de l’autonomie, de la professionnalité, de l’engagement et de la citoyenneté.

Elle s’engage dans l’accueil et l’accompagnement qualitatif des personnes en situation de handicap, dans leur soutien et la défense de leurs droits.

Historique

1958

1959

1966

1967

1969

1971

1972-1973

1974

1979

1980

1982

1983

1986

1992

1995

1996

2005

2006

2009

2011

2012

2013

2014

2019

C’est à l’initiative de quelques parents, désemparés d’avoir un enfant qui n’était pas comme les autres et d’avoir fait le constat qu’aucune structure n’existait pour les accueillir, que l’Association Médico Éducative Rouennaise, association loi 1901, a été déclarée à la Préfecture de la Seine Maritime le 22 décembre 1958 (Parution au journal officiel du 6 janvier 1959). Son but était la rééducation, la réadaptation ou le perfectionnement de tout déficient. Le siège social était fixé à l’hôtel de ville de Rouen. Le Conseil d’Administration était présidé par Monsieur FONTAINE, président fondateur.

Le 2 février 1959, l’Association accueille, pour la première fois, 20 enfants inadaptés, qualifiés à cette époque sous le vocable « débiles moyens et profonds » dans les locaux du centre aéré Allorge, prêtés par la ville de Rouen, situés avenue des canadiens à Grand-Quevilly.
Cette structure a été dirigée par Dominique Lefort jusqu’à son décès tragique d’où le nom actuel de l’I.M.E. L’éducatrice de l’époque avait alors été nommée directrice.
À cette époque, un ramassage permettait d’amener les jeunes sur leur lieu d’accueil. Le fait d’être hébergé dans des locaux prêtés, obligeait le personnel, tous les mercredis soir et les vendredis soir, à libérer les locaux pour laisser place au centre aéré.

En 1966, la ville de Grand-Quevilly met à la disposition de l’Association un pavillon pour y accueillir 25 adolescents.

En 1967, un centre d’hébergement spécialisé (sans internat) est ouvert pour 25 enfants - lourdement handicapés - de 6 à 14 ans. Malgré les conditions d’accueil précaires, les parents apprécièrent la prise en charge chaleureuse de leur enfant.

C’est en 1969 qu’a été organisée la première kermesse pour récolter quelques fonds.

En 1971, l’A.M.E.R construit un bâtiment en préfabriqué sur un terrain, avenue des canadiens, mis à disposition par la ville de Rouen.

Devant le nombre croissant des demandes d’admission et les difficultés de fonctionnement, l’Association a réfléchi sur les moyens d’être dans « ses locaux » et c’est grâce à un professeur de sport du collège de Normandie et sous l’impulsion de Monsieur DESMARET, directeur de la Direction Départementale de la Solidarité, qu’en 1972-1973, l’A.M.E.R acquiert l’ancien collège de Normandie.
Il s’agit du Domaine du Fossé situé à Mont-Cauvaire, à quelques kilomètres de Rouen. Il se compose de 3 bâtiments en briques dans un parc d’environ 30 hectares.

Après avoir fait effectuer les travaux indispensables pour le bon fonctionnement, le transfert a lieu en 1974 et, en octobre de cette même année, la capacité d’accueil est fixée à 110 enfants et adolescents de 5 à 20 ans. Les bâtiments « les pommiers » et les «rosiers» accueillent alors les jeunes, toujours dans des conditions matérielles difficiles.

Le 7 novembre 1974, l’A.M.E.R. déclare, à la Préfecture, le transfert de son siège à Mont-Cauvaire (journal officiel du 27 novembre 1974).
Le transfert sur Mont-Cauvaire a contraint l’Association à organiser un ramassage pour amener chaque jour ces jeunes pour une grande partie résidant sur ROUEN et sa banlieue.
Pour permettre à l’A.M.E.R. de devenir propriétaire du Domaine du Fossé à Mont-Cauvaire, celle-ci a eu recours à un emprunt important et c’est à cette époque que la composition du Conseil d’Administration a été modifiée : pour moitié des parents d’enfant handicapé et pour moitié d’élus représentant des syndicats de collège.

Tous ces jeunes accueillis initialement ont grandi et les structures pour adultes sont inexistantes. C’est pourquoi, en février 1979, l’A.M.E.R est autorisée à reporter l’âge de sortie à 25 ans.

En 1980, un arrêté préfectoral porte la capacité d’accueil de l’I.M.E. à 120 places.

Un bâtiment restant inoccupé sur le site, permet à l’A.M.E.R., d’envisager un accueil pour adultes. En septembre 1982, un arrêté préfectoral autorise la création d’une section « foyer occupationnel » pour 25 adultes de 20 à 35 ans. Les deux premiers groupes sont accueillis provisoirement dans les locaux de l’I.M.P.R.O. (institut médico-professionnel). Les travaux dans le bâtiment « les pommiers », pour y accueillir ces adultes, sont commencés.

En septembre 1983, le bâtiment « les pommiers » accueille le foyer occupationnel pour 25 adultes répartis en 4 groupes.

En 1986, une extension du foyer occupationnel permet de faire passer la capacité d’accueil de 25 à 40 places.
Sous la pression de quelques parents qui vieillissent, et face à l’opportunité d’obtenir un don important de la Fondation Lord Michelham of Hellingly, l’A.M.E.R. envisage, toujours dans le bâtiment « les pommiers », aux 1er et 2ème étages inoccupés, la création d’un hébergement.
En avril 1986, le foyer d’hébergement accueille 20 adultes.

En septembre 1992, le foyer occupationnel connaît une nouvelle extension portant ainsi la capacité d’accueil à 52 adultes.
Le problème de la continuité de la prise en charge des adultes reste une préoccupation importante pour l’A.M.E.R. et une occasion se présente d’installer, en ville, une structure pour 25 adultes.

En janvier 1995, il est ouvert, à Sotteville-lès-Rouen, un atelier de jour pour 25 adultes habitant principalement la rive gauche.
Pour répondre à la demande d’hébergement des familles inquiètes de l’avenir de leur « enfant », l’A.M.E.R. et l’O.P.A.C. ont travaillé sur un projet de foyer de vie sur BOSC Le HARD, qui leur permettrait de bénéficier d’une intégration dans un village où la proximité des commerces et l’animation sont particulièrement intéressantes.

En 1996, un foyer d’hébergement de 30 lits pour adultes de plus de 35 ans et 10 adultes en externat est créé. Dès l’ouverture de cette structure, l’Association envisage, sur le terrain restant, de réfléchir à une extension pour adultes vieillissant.

Une association qui accueille des enfants, en situation de handicap, ne peut rester indifférente au problème de l’autisme. En 2005, il est créé une structure pour jeunes autistes sur le site de Mont-Cauvaire et dans le bâtiment des « pommiers », après y avoir effectué des travaux spécifiques pour recevoir une capacité de 8 jeunes répartis en 2 unités.

En septembre 2006, la capacité de cette structure est passée à 12 places.

Le 19 septembre 2009, l’association fête les 50 ans de sa création, en réunissant, sur le site de Mont-Cauvaire, les résidents de tous les établissements, leurs parents, mais également l’ensemble du personnel, ainsi que des associations amies.

Afin de répondre, tant aux exigences des normes d’accessibilité, qu’au projet de rénovation et de création d’ateliers, la première pierre des travaux de restructuration du bâtiment « les pommiers » a été posée le 17 Juin 2011. Le vendredi 15 novembre 2013 s’est tenue la cérémonie d’inauguration de l’extension et de la rénovation de ce Foyer de vie, lequel accueille 52 adultes en atelier de jour, 23 en hébergement. Depuis le début de l’année 2014, une place d’accueil temporaire a été créée.

Le 19 Octobre 2012, l’A.M.E.R. a fait l’acquisition d’un terrain édifié d’un bâtiment à rénover, attenant à l’ensemble « les Rosiers », accueillant la Section d’Initiation et de Première Formation Professionnelle, en vue de procéder à une restructuration nécessaire des ateliers, et du bâtiment en lui-même.

Depuis le mois de septembre 2013, 10 places d’hébergement du foyer de vie « Les Lauriers » situé à BOSC LE HARD, ont été transformées en places de foyer d’accueil médicalisé. De sorte, la capacité d’accueil de ce foyer de vie est ainsi répartie : 10 places d’accueil de jour, 20 places d’hébergement et 10 places de foyer d’accueil médicalisé.
L’A.M.E.R. figure parmi les cinq associations fondatrices du « réseau Autisme TED 276 », officiellement créé le 4 Juillet 2013, après plus de quatre années de travail en commun.
Le « réseau AUTISME-TED 276 » a pour ambition de permettre la poursuite, et le développement, de la coopération inter-associative, déjà installée, et de l’étendre à des partenaires associatifs nouveaux, pour œuvrer de façon encore plus efficace à des avancées constructives dans l’accompagnement des personnes avec autisme ou troubles envahissants du développement.

Dans la continuité de cette volonté de travail en partenariat, l’A.M.E.R et l’association dénommée « AUTISME 76 » vont gérer, conjointement, à compter du 1er septembre 2014, un service d’éducation spéciale et de soins à domicile (SESSAD), d’une capacité de douze (12) places, ainsi qu’un service d’offres alternatives, et de répit, pour des enfants avec autisme, et autres troubles envahissants du développement (TED), dont la création a été autorisée le 13 septembre 2013, consécutivement à un appel à projets, diligenté par l’Agence Régionale de Santé de Haute-Normandie.

A partir de 2019, l’Union d’Associations Les 2 Rives disparait. L’AMER récupère la Plateforme « Répit », la développe. Elle crée à la demande du Conseil Départemental une nouvelle plateforme « Services ». La plateforme « Répit » et la plateforme « Services » sont réunies au sein d’un Pôle « Services » installé à Mont Saint Aignan

Organisation

L’AMER est administrée par un conseil d’administration de 13 membres. Le conseil élit en son sein un bureau.

TAUPIN Françoise

Présidente

FLAHAUT Daniel

Vice-Président

HOURDEL Philippe

Trésorier

BOURBON David

Secrétaire

BOURNISIEN Josette

Administrateur

CHEMINELLE Laurent

Administrateur

CROISE Lydie

Administrateur

DARRAS Nathalie

Administrateur

BESNARD Christine

Administrateur

GRESSENT Jean-François

Administrateur

LAGACHE Claudine

Administrateur

PUSATERI Patrice

Administrateur

BOURBON David

Administrateur

TRAD Virginie

Administrateur

Madame NEDELEC Magali

Inspectrice d’Académie

Madame TRAVERS Maryse

Représentant la C.P.A.M

Monsieur ANOUJ Arnaud

Directeur Général

Madame BRASSEUR Laurence

Directrice Administrative et financière

Madame GUIDJOU Carole

Directrice des Ressources Humaines

Madame DESJARDINS Sandrine

Responsable Qualité

Madame BROUSSE

Directrice Secteur Adultes

Monsieur SAIDI Driss

Directeur Adjoint Secteur adultes - hébergement

Monsieur MOREAU Gérard

Notaire (en retraite)

Monsieur AMICE Mathieu

Commissaire aux comptes

Comité des fêtes

Composé de bénévoles, le comité des fêtes organise, anime et gère l’ensemble des manifestations associatives. Ayant pour but de récolter des fonds destinés à financer des projets en faveur des enfants, jeunes et adultes accompagnés au sein des établissements de l’AMER.

Ces manifestations sont au nombre de 4 par an :

Loto en Février
Brioches en Mars
Kermesse en Juin
Couscous en Octobre

Les différentes manifestations permettent de récolter des fonds destinés à financer des projets en faveur des enfants, jeunes et adultes accompagnés au sein des établissements de l’AMER.

Composition :

Michel BADAILLE - Liliane BECKER - Dominique BECKER
Marc BESNARD - Mme BERANGER - David BOURBON
Lydie CROISE - Béatrice et Denis DABOVAL - Françoise DAVENET
Thérèse Marie DERIVAUX - Evelyne et Daniel FLAHAUT - Marie Thérèse LEBOURG
Corinne MEYRAN - Claude et Françoise TAUPIN

Comité d’éthique

Dans le cadre de sa démarche d’amélioration continue de la qualité et, particulièrement, dans sa stratégie de lutte contre la maltraitance et la promotion de la bientraitance, l’AMER a créé un Comité d’éthique.

Ce comité est une instance qui a pour but, de veiller au respect des valeurs fondamentales de l’Association, d’assurer une mission de veille, d’offrir un espace d’échange collégial, de questionnement en toute liberté. Le Comité est saisi de toute question éthique relative au fonctionnement des établissements et aux pratiques professionnelles.

Il est composé de :

1 collège « Parents »
1 collège « Salariés »
1 collège « Personnes accueillies »
La Directrice des Ressources Humaines
1 représentant du conseil d’administration de l’AMER
Les directions des secteurs selon le thème à l’ordre du jour
La Présidente et le Directeur général de l’AMER comme membres de droit.
Le comité d’éthique peut inviter des personnes externes selon les thèmes à l’ordre du jour.

La commission « Travaux »

Elle suit les différents chantiers ouverts au sein de l’Association. Elle fait le point sur les travaux en cours et les projets à venir. Elle développe une réflexion autour de certaines problématiques en relation avec les dossiers relatifs à des projets ou des travaux d’évolution/adaptation des locaux, Elle peut identifier et analyser les besoins en matière d’équipements au sein des bâtiments de l’AMER.

La commission « Finances »

Comme toutes les commissions, la commission financière n’a pas de rôle décisionnaire.

Suivre, veiller, et évaluer sont donc les maîtres mots qui décrivent ses missions.

Suivre : les différents engagements financiers, de manière détaillée grâce à de tableaux de bord et/ou de contrôle budgétaire
Veiller : au respect des budgets et à la correction des engagements par rapport aux principes de l’Association et à son projet associatif.
Evaluer : les différents aspects économiques et financiers des programmes en cours, des projets ou des orientations de l’Association comme les nouvelles réalisations, les opérations immobilières, les dossiers importants de gestion courante (par ex. les charges de personnels)

Assurée par Monsieur Arnaud ANOUJ qui :

Assure une responsabilité d’ensemble. Il est garant de la bonne exécution des décisions du Conseil d’Administration,
Assure la permanence de l’administration de l’association.
Met en œuvre la politique générale de l’Association, ce qui lui confère une position hiérarchique sur tous les salariés
Anime l’ensemble des structures techniques et assure l’interface avec les instances statutaires.
Assure la représentation, auprès des tiers, dans les différents domaines dans lesquels il a été investi (politique, juridique, technique, administratif, financier).

Le directeur général assure une fonction de décision lui conférant les pouvoirs nécessaires dans quatre domaines essentiels, qui sont :

1. La mise en œuvre des missions et actions associatives,
2. Les ressources humaines,
3. L’administration,
4. La gestion et le management.

Le Directeur Général réunit autour de lui, dans le cadre du comité de direction, 5 compétences représentant les fonctions supports et transversales du siège de l’Association :

La Direction Administrative et Financière représentée par Laurence BRASSEUR-DAF
La Direction des Ressources Humaines représentée par Carole GUIDJOU DRH
La Direction du secteur « Enfance »
La Direction du secteur « Adultes » représentée par Hélène BROUSSE
La Direction adjointe « Hébergements » représentée par Driss SAIDI
Le Service Qualité-Sécurité-Environnement Technique représenté par Sandrine DESJARDINS-Responsable QSE

Nos orientations

La relation association / professionnels / parents constitue le socle sur lequel doit reposer le bon fonctionnement des établissements et services. Les professionnels, par leurs compétences, leur attention, et leurs observations jouent un rôle déterminant : ils doivent expliquer, préciser la prise en charge qu’ils assurent, et établir un véritable partenariat avec l’association et les familles, de façon à travailler dans un climat de confiance et de compréhension.

La participation des parents est nécessaire. Elle est attendue au sein des organes de l’Association (Assemblée Générale, Conseil d’Administration, Bureau, Commissions) et à travers les actions menées par l’association.

L’association AMER s’engage, dans le respect des recommandations de bonnes pratiques, préconisées par l’Agence Nationale de l’Evaluation et de la qualité des établissements et services Sociaux et Médico-sociaux (A.N.E.S.M.), et/ou de la Haute Autorité de Santé (H.A.S), à :

Accueillir toute personne déficiente intellectuellement, ainsi que toute personne avec autisme et autre trouble envahissant du développement, dans le cadre des agréments respectifs de chacun des établissements ou services créés par elle-même,

Agir, au sein des établissements gérés et à l’extérieur, pour la protection, le soutien, le bien-être, l’épanouissement et l’accompagnement des personnes handicapées jusqu’à la fin de leur vie,

Offrir un accompagnement personnalisé et adapté à chaque situation de handicap,

Répondre toujours mieux aux besoins d’accueil, et de prise en charge, des personnes handicapées, en créant, notamment les services et/ou les établissements les mieux adaptés,

Veiller, en permanence, à améliorer les conditions de vie et d’épanouissement des personnes handicapées,

Faire en sorte que les personnes handicapées aient les mêmes droits que les autres, qu’elles soient écoutées et respectées au même titre que tout un chacun, y compris dans leur intimité,

Contribuer à l’exercice des droits et des devoirs de la personne handicapée,

Pourvoir aux besoins des personnes handicapées accueillies quels que soient la situation familiale ou les événements familiaux rencontrés.

Assurer à l’égard des personnes accueillies au sein de ses établissements, une éducation ainsi qu’un accompagnement de la vie affective et sexuelle, telle que définie dans la charte éthique.